Edito du dossier

Le compte àrebours a commencé. Après le « diagnostic rendu fin janvier par le Haut Conseil pour l’avenir de l’assurance maladie, dont nous donnons les grands lignes dans ce dossier, la semaine s’est ouverte avec ce que certains appellent déjàle « Ségur de la santé  ». Jean-François Mattei y a en effet convié les « partenaires sociaux  », professionnels de santé, de l’hôpital, des usagers et des mutuelles. Première étape selon le ministre d’une « concertation sur la modernisation de l’assurance maladie sur la base du diagnostic partagé du Haut Conseil  », cette réunion devrait être suivie de groupes de travail et de rencontres bilatérales. Le gouvernement présentera son texte d’orientation en avril, au lendemain des régionales. C’est alors que commenceront les « négociations  », pour aboutir àune proposition de réforme en juin, le gouvernement ayant déjàfait savoir qu’il envisageait de recourir aux ordonnances pour éviter un débat parlementaire, ce que la FSU a vigoureusement condamné dans son congrès.

La « réforme  » de l’assurance maladie doit être replacée dans le cadre plus général d’une remise en cause, par les politiques néolibérales, des systèmes de protection sociale en Europe. Celles-ci visent àaffaiblir les garanties collectives que s’étaient données les États et ày substituer des logiques d’assurance individuelle, complétée par une assistance a minima pour les plus démunis. En France, le droit àla retraite, les droits des salariés privés d’emploi PARE, remise en cause du régime des intermittents, diminution des ISS, raccourcissement de la durée d’indemnisation du chômage, loi sur le RMA, etc.) sont brutalement remis en cause. Dans le domaine de la santé, les régressions ne sont pas nouvelles, mais elles s’accentuent, avec une volonté de mise en Å“uvre brutale du dogme de la baisse des prélèvements obligatoires, conjuguée àla pression du patronat, impatient de voir la santé livrée àla concurrence.

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